北京持续深化科技体制改革 创新引擎动能强劲
科技创新是发展的新引擎，改革则是点燃新引擎的点火系。党的十八大以来，北京市委市政府高度重视科技创新，市科委、中关村管委会深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和对北京系列重要讲话精神，充分发挥市科技体制改革领导小组办公室的统筹协调作用，坚持问题导向，推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，充分激发创新活力，为北京国际科技创新中心建设提供强大动力。
为更好地总结、固化和推广各方面的改革经验和实践成果，进一步深化全社会对科技创新和科技成果转化工作的认识，更好地推动《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《北京市促进科技成果转化条例》落地，充分发挥本市科技资源优势，支持北京国际科技创新中心建设和经济社会高质暈发展，北京市促进科技成果转化议事协调联席会办公经广泛征集、深入调研和充分挖掘，首批收集整理了贯彻落实《转化法》《条例》典型案例31篇。
案例18：首都医科大学建立科技成果转化“交钥匙”孵化体系，实现从成果到临床应用的转化医学闭环为破解医学科技成果转移转化率低、成果评价标准不健全、专业人才匱乏、资金投入不足和概念验证平台缺乏等“堵痛难”，首都医科大学建立了 “成果遺选+专业技术服务+技术经纪+项目孵化+成果转化承接” 一站式全链条的医学科技成果转移转化体系，疏通了医学创新“肠梗阻”，构筑了成果转化“立交桥”，实现了成果一产品一临床应用的转化医 学闭环，是打通科技成果转化“最初一公里"和"最后一公里的医创体系新范式。医学科技成果转化是国家创新驱动战略的重要内容，也是技术壁垒高、转化周期长、投入成本大、转化成功率低的复杂巨系统工程。其中，科技成果转化平台的建设是推动医学科技成果转移转化的关键环节，探索建立医学科技成果转化支掉服务体系是平台建设和运转的核心。首都医科大学作为北京市重点医学院校拥有21家临床医学院，拥有一批国家级、市级医学创新中心、重点实验室等科技资源，在医学创新与转化方面具有得天独厚的优势。近年来, 首都医科大学依托丰富的科技资源，根据医药科技成果创新转化的流程路径，大胆实践，创新性建立了 “成果标准化遴选+概念验证+推广展示+技术经理人支撑” 一站式全链条的医药 健康科技成果转移转化服务体系，在推动专业人才培养、医学科技成果标准化评价体系建立、 医疗器械概念平台建设、医学新技术及新产品的孵化和产业化等方面取得了显著的成效。近1年内，完成成果转化及技术转移89项，累计成果转移转化金额超2亿元，主要经验如下：
1.“立新标”建立医学科技成果标准化遴选体系
客观标准的科技成果评价是成果转化的前提和基础。然而，以转化为目的的科技成果评价指标体系目前尚未建立，早期项目筛选，尤其是批量项目的筛选与评价效果不佳。2018年, 首都医科大学参考《科技成果标准化评价规范》-DB3702. FWKJ003-2017根据医学科技成果的特点，以转化为目的，以需求为牵引，率先提出建立以“临床需求度、技术先进度、技术创新度、技术成熟度、预期效益”等重点评价指标为依据的“医学科技成果标准化评价体系”，并建立了待转化、动态的成果数据库，目前数据库含有项目成果200多项。
2. “补断桥”打造全市首家医疗器械概念验证平台
概念验证研究是医学科技成果转移转化过程中最核心的阶段，对医学科技成果从实验室走向产业化具有承上启下的重要作用。在北京市科委、中关村管委会专项资金支持E首都 医科大学建立了包括机械加工实验室、有源器械研发实验室等在内的医疗器械概念验证平台， 并聘请专职研发总丄程师与学校生工学院师生共同组成平台研发团队，同时引进外部团队， 打造高水平专业化的概念验证支撑平台。该平台的验证流程便捷、快速，可以满足不同类型项目。首先由“医学技术经理人团队” 组织项目方在“医学科技成果管理系统”中进行填报，技术经理人负责检査校对。对于有概念验证需求需求的项目方，技术经理人将依据“医学科技成果标准化评价体系”对其科技成果进行评价，满足条件即可进入概念验证阶段。对于不具备资金支持的项目，还可以通过签订三 方合作开发协议，由技术经理人负责概念验证项目的管理及资源协调、医学概念验证中心提供经费及研发支持。目前，概念验证平台已经对“颅内压平衡装置”、"神经阻滞穿刺针”、“嗅觉障碍诊断与治疗装置”等10余个项目进行了概念验证。通过概念验证的项目，其临床需求、商业模式、 技术壁垒均得到了全面验证，大大降低了研发风险，极大地提高了成果转化率。
3. “去痛点”建设医学新技术新产品的应用实践与推广平台
临床应用是决定医学科技成果经过评价、验证、转化形成产品后能否立足于市场，并被广泛应用的重要环节。为推动成果走向市场落地应用，首都医科大学将新技术产品的应用与临床技能培训有机结合，探索建立了医学新技术、新产品的应用实践与推广平台。该平台己为北京妇产医院“卵巢组织冻存技术的临床应用与推广”、北京同仁医院“精密框架眼镜验配技术”、安贞医院“左心耳闭合系统”、北京天坛医院“高精度微创介入手术机器人”、宣武医院“治疗阿尔茨海默病新药研发”、友谊医院“单孔腔镜手术机器人”等57项科技成果提供了展出展示服务。未来，平台还将规划搭建实景模拟手术室、ICU、病房等场景，对特定的项目或产品进行模拟场景展示和应用。
4. “育新人”开展医学技术经理人队伍建设
目前，我国高校研究院普遍面临技术转移转化人才匮乏的困境，特别是医学科技成果转化过程复杂，迫切需要有交义背景的夏合型技术经纪人。为此，首都医科大学开创性建立了 一支具有专业背景且经过技术转移系统培训的涵盖首都医科大学各附属医院的“医学技术经 理人队伍各学院及附属医院在通过推荐和审核后，委派1名负责科技成果的骨干加入首都 医科大学技术经理人队伍，并参加首都医科大学与北京技术市场协会联合组织的包括成果评价、项目管理、合同登记、知识产权运营、药械研发注册、商业计划书撰写、投融资要点等在内的系列培训活动。目前，医学技术经理人队伍己有28人，均获得相关技术经纪资格，并成为医学科技成果转移转化的中坚力量。
首都医科大学充分发挥科技资源优势，建立了以临床研究为核心的专业技术服务、以技术经纪为重点的科技中介服务、以原始制新为良点的投融资服务“三位一体” 的成果转化与技术体系，在四个方面可以进行借鉴。一是建立了医学科技成果标准化评价体系，解决了 “评什么”“谁来评” “怎么评”的关键问题，从源头上为医学科技成果转化指明方向；二是打造了医学技术经理人团队，培养了高水平专业化技术转移转化人才，为项目库建设和运维提供了智力保障；三是建立了医疗器械概念验证平台，修补了科技成果转化流程中的关键“断桥”；四是建设了医学新技术新产品的应用实践与推广平台，深度融合技能培训与产品推广，有效促进成果转化应用，完善会链条服务，实现医学科技成果为社会、为人类服务的目标。
